野廣告通常也叫小廣告,是未經(jīng)管理部門批準(zhǔn),擅自在建筑物、地面、站牌、配電箱、橋梁、燈箱、電話亭、書報亭、郵筒、垃圾筒、宣傳欄、電桿、公交站牌、樹木或者其他設(shè)施上張貼、涂寫、噴印的各類廣告。它嚴(yán)重地污染了城市的市容環(huán)境,腐蝕毒化了社會風(fēng)氣,已成為影響城市整體文明形象的一大頑疾,被群眾形象地稱為“牛皮癬”。隨著我市五城聯(lián)動工作和創(chuàng)建建設(shè)生態(tài)文明典范城市工作的深入推進(jìn),廣大市民要求根治野廣告的呼聲日漸高漲。我認(rèn)為要治理城市野廣告應(yīng)該從以下幾個方面展開:
“打蛇要打七寸”,整治“牛皮癬”要整合執(zhí)法資源,采取群防群治的策略,發(fā)動市民參與,從源頭抓起,究其規(guī)律,多措并舉,標(biāo)本兼治,方可有效治理“野廣告”。
在整治“野廣告”前,要認(rèn)清“野廣告”的規(guī)律:一是“野廣告”總是有人在制造,也就說違章者總有一定的活動空間和時間;二是“野廣告”上基本上都有聯(lián)系方式、地點、單位等信息,且都是公開的;三是制造“野廣告”總需要印刷、噴涂工具、不干膠工藝等等。這一些都為治理“牛皮癬”提供了信息和突破口。
1、完善立法,從法律上明確規(guī)定“野廣告”的處罰依據(jù)和手段;
2、成立整治“野廣告”統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)小組,定期召開協(xié)調(diào)會議。領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)小組由城管、公安、工商、電信、人事、衛(wèi)生、公共交通等部門組成,制定全市性的清理“野廣告”整治方案和實施計劃,統(tǒng)一部署整治工作,可以采取聯(lián)合整治的辦法;
3、建立群防群治機(jī)制,實行“釣魚”、“伏擊”策略;
4、與各責(zé)任單位簽訂“市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任書”;
5、堵疏結(jié)合設(shè)置“便民服務(wù)廣告牌”;
6、實施聯(lián)合停復(fù)機(jī)制度,切斷違法信息通道;
7、墻外栽花種草,消除“野廣告”的發(fā)布載體。
整治城市“野廣告”工作是一項長期性的艱巨任務(wù),單靠城市管理部門單方面的力量是不夠的,需要政府各職能部門相互配合,齊抓共管,形成合力,進(jìn)行全方位、全天候、動態(tài)式的管理,才能確保城市的整潔衛(wèi)生、文明有序。